Цього року Уряд і Парламент прийняли рішення, які дають змогу масштабувати децентралізацію на усю країну. У червні завершився процес створення спроможних громад, а у липні були сформовані нові райони. Це той фундамент реформи, до створення якого Україна йшла більше шести років. Тепер на цій основі треба побудувати якісно нову систему органів місцевої влади.
Про це сказав заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода під час відкритого діалогу «Вектори децентралізації: про завдання та подальші кроки», що відбувся у Хмельницькому в онлайн-форматі.
«Старий територіальний устрій на рівні громад і районів не відповідав сучасним умовам, був розбалансований, мав складну, нерівномірну і багатьом незрозумілу структуру, а отже не дозволяв розпочати децентралізацію – передачу повноважень, ресурсів і відповідальності на місця – по всій країні. У перші роки реформи її перевагами могли скористатися лише великі міста і об’єднані громади. Але їхній досвід, їхні історії успіху стали дуже важливими, бо підтвердили, що ми йдемо правильним шляхом. І тепер, коли новий територіальний устрій сформований, наше завдання на найближчий час – сформувати громади не просто як територіальні одиниці, а як систему органів місцевої влади, спроможної якісно і доступно надавати усі послуги людям», – сказав В’ячеслав Негода.
Для цього, за його словами, до кінця року необхідно прийняти низку законів, проекти яких вже оприлюднені для обговорення. Ці законопроекти пропонують чітко розмежувати повноваження і ресурси між органами місцевого самоврядування різних рівнів, між органами місцевої і державної влади, передбачають створення можливостей для зростання місцевих бюджетів тощо.
Щодо нових районів, заступник Міністра нагадав, що їхні функції значно зміняться – там майже не надаватимуть послуг, а в основному виконуватимуть координаційні та організаційні функції.
«Ми неодноразово говорили, що райони потрібні, насамперед, для організації територіальних підрозділів органів державної влади. Зважаючи на це, з’явилася дискусія, чи потрібні тоді районні ради. Думок і аргументів багато, але зараз маємо орієнтуватися на Конституцію, де районні ради передбачені. Поставити крапку у цій дискусії зможемо лише після змін до Конституції, які можна прийняти не раніше лютого наступного року. Поки ж маємо вносити зміни у законодавство, розмежовувати повноваження і ресурси між органами місцевого самоврядування в рамках чинної Конституції», – сказав В’ячеслав Негода.
Нагадаємо, Мінрегіон звернувся за роз’ясненням до профільного комітету парламенту щодо виборів до районних рад.
З інформаційно-методичними матеріалами щодо юридичного супроводу та судового представництва об’єднаних територіальних громад можна ознайомитися ТУТ.